為了遏制中國(guó)汽車(chē)高速發(fā)展和快速成長(zhǎng)的勢(shì)頭，歐盟開(kāi)始修筑壁壘。
6月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，如無(wú)法與中方達(dá)成解決方案，將從下個(gè)月起對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)最高加征接近四成的額外關(guān)稅。
這項(xiàng)決定預(yù)計(jì)于7月4日左右實(shí)施，屆時(shí)向由中國(guó)出口至歐盟的9座以下電動(dòng)汽車(chē)施加17.4%至38.1%的特殊反補(bǔ)貼關(guān)稅。該項(xiàng)額外關(guān)稅疊加在歐盟現(xiàn)行的10%汽車(chē)進(jìn)口稅之上，這意味著中國(guó)新能源車(chē)企將從今年下半年起，面對(duì)最多高達(dá)48.1%的歐盟關(guān)稅。
上述決定宣布后，商務(wù)部、外交部皆進(jìn)行了回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，“中方對(duì)此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿(mǎn)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感失望、堅(jiān)決反對(duì)”。外交部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，“這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義”。
歐盟“急”了
這并不是突如其來(lái)。
早在2023年9月13日歐洲議會(huì)的年度演講上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就宣布，將針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查。其理由是：中國(guó)汽車(chē)企業(yè)得到了國(guó)家的巨額補(bǔ)貼，從而得以壓低出口價(jià)格，構(gòu)成了對(duì)于歐洲本土汽車(chē)企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
但將中國(guó)新能源汽車(chē)的成功歸類(lèi)于政府補(bǔ)貼，是一種掩耳盜鈴的表現(xiàn)。過(guò)去十年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)生了革命性變化，即便是曾經(jīng)高高在上的BBA，也在中國(guó)新能源三電的攻勢(shì)下處于下風(fēng)。中國(guó)車(chē)企不僅控制著全球76%的電池生產(chǎn)能力，且在制造這些電池的原材料供應(yīng)鏈方面占據(jù)主導(dǎo)地位。更值得注意的是，中國(guó)車(chē)企有能力以無(wú)人能及的價(jià)格生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。
近年來(lái)，物美價(jià)廉的中國(guó)出口電動(dòng)車(chē)開(kāi)始在歐洲市場(chǎng)迅速攻城略地。扉旅汽車(chē)查閱數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)在歐洲的市場(chǎng)份額從2020年的不到3%，一躍上升至2023年的22%。Made in China巨大的成本優(yōu)勢(shì)，令歐洲本土車(chē)企們難以招架。這不僅對(duì)歐洲傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)的部分領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響，并影響歐盟就業(yè)市場(chǎng)。
而歐盟忌憚中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)，擔(dān)心來(lái)自中國(guó)的汽車(chē)價(jià)格更低、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，逐漸搶占本土制造商的市場(chǎng)蛋糕，或許才是此輪歐盟對(duì)于向中國(guó)電動(dòng)車(chē)施加反補(bǔ)貼關(guān)稅的深層動(dòng)因。
不過(guò)，自這一消息發(fā)出，作為被歐盟“保護(hù)”的對(duì)象，大眾汽車(chē)集團(tuán)、寶馬、奔馳卻第一時(shí)間表態(tài)，反對(duì)歐盟這一舉動(dòng)。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，施加反補(bǔ)貼稅不利于歐洲汽車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我們反對(duì)這一決定。德國(guó)和歐洲當(dāng)前對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的需求乏力。”大眾汽車(chē)集團(tuán)認(rèn)為，歐盟委員會(huì)做出這一決定對(duì)歐洲，尤其是德國(guó)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，弊大于利。最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是，歐盟額外增加稅收壁壘，可能會(huì)招致嚴(yán)重的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策也表達(dá)了類(lèi)似的擔(dān)憂(yōu)，但言辭更嚴(yán)厲。他說(shuō)，加征關(guān)稅將會(huì)阻礙歐洲車(chē)企的發(fā)展，同時(shí)會(huì)損害歐洲自身利益。貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必引發(fā)連鎖反應(yīng)——以關(guān)稅回應(yīng)關(guān)稅，以孤立取代合作。
梅賽德斯-奔馳首席執(zhí)行官康林松則更激進(jìn)，直接呼吁降低而不是提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，以鼓勵(lì)歐洲企業(yè)做得更好。
事實(shí)上，歐洲車(chē)企的當(dāng)務(wù)之急，是強(qiáng)化成本競(jìng)爭(zhēng)力，以市場(chǎng)化手段反擊。“但歐洲很多國(guó)家并不想面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)”。而加征關(guān)稅之后，隨著從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)減少，留下的缺口將被歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的汽車(chē)所填補(bǔ)，但這也意味著歐洲消費(fèi)者要承擔(dān)更高的價(jià)格。
被“針對(duì)”的上汽
歷時(shí)數(shù)月，歐盟對(duì)三家中國(guó)企業(yè)抽樣調(diào)查的靴子落地：
上汽集團(tuán)面臨加征的關(guān)稅稅率達(dá)38.1%，稅率最高；吉利汽車(chē)和比亞迪面臨加征的稅率分別為20%和17.4%。歐委會(huì)宣布，對(duì)其他未被抽樣但配合調(diào)查的企業(yè)，統(tǒng)一按照加權(quán)平均稅率21%征收關(guān)稅；針對(duì)不配合調(diào)查企業(yè)，加征稅率為38.1%。
而上汽淪為最為受傷的中國(guó)車(chē)企，也并不感意外。其一，外界有聲音稱(chēng)，上汽沒(méi)有配合歐盟的調(diào)查，因此被重點(diǎn)針對(duì)。
對(duì)此，上汽集團(tuán)內(nèi)部人士回應(yīng)稱(chēng)，這完全屬于捏造和誤讀。上汽積極配合提供相關(guān)材料，但歐盟的調(diào)查范圍已經(jīng)嚴(yán)重超出了與反補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)的范圍，或和反補(bǔ)貼調(diào)查毫無(wú)關(guān)系的范圍。例如，要求上汽提供自主品牌電動(dòng)車(chē)詳細(xì)的三電方面的核心技術(shù)，以及并未向歐洲出口電動(dòng)車(chē)的上汽大眾等合資企業(yè)的信息。
其二，國(guó)有企業(yè)出身的上汽，是歐洲市場(chǎng)出口量最大的中國(guó)車(chē)企，而這正是最核心的靶心。
先看幾組成績(jī)：作為中國(guó)汽車(chē)出海主力軍，2023年，上汽海外共銷(xiāo)售汽車(chē)120.8萬(wàn)輛，連續(xù)8年位居中國(guó)車(chē)企之首，今年出口表現(xiàn)依舊亮眼，1月至5月海外市場(chǎng)終端交付46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.8%。
在歐洲市場(chǎng)，上汽銷(xiāo)量也是絕對(duì)領(lǐng)先。2023年，上汽在歐洲13國(guó)的中國(guó)汽車(chē)品牌銷(xiāo)量排名第一，累計(jì)交付24.29萬(wàn)輛。作為對(duì)比，排名2、3名的吉利集團(tuán)、比亞迪汽車(chē)分別為2.24萬(wàn)輛、1.59萬(wàn)輛，上汽出口數(shù)量是其他車(chē)企的數(shù)十倍。
而上汽在歐洲銷(xiāo)量居中國(guó)車(chē)企冠軍，最大功勞來(lái)自旗下品牌MG，去年歐洲總銷(xiāo)量超23.1萬(wàn)輛，位列中國(guó)品牌歐洲銷(xiāo)量榜榜首。今年1至5月，MG在歐洲已開(kāi)發(fā)國(guó)家交付超過(guò)10萬(wàn)輛，每出口歐洲10輛中國(guó)車(chē)，就有7輛是MG品牌。
在剛剛過(guò)去的5月，MG又一次被評(píng)為“外國(guó)人喜愛(ài)的中國(guó)品牌”之一；同時(shí)，在歐洲熱銷(xiāo)的MG4 EV在英、法、德等歐洲國(guó)家更是拿獎(jiǎng)拿到手軟，民間也贊不絕口。
據(jù)悉，MG4 EV是MG品牌基于上汽星云純電專(zhuān)屬系列化平臺(tái)打造全球純電車(chē)型，融入了靈動(dòng)設(shè)計(jì)美學(xué)，品質(zhì)駕控優(yōu)秀，駕駛體驗(yàn)優(yōu)于同級(jí)車(chē)型。同時(shí)MG4 EV還通過(guò)了嚴(yán)苛的歐洲Euro NCAP五星安全認(rèn)證，搭載的上汽“魔方電池”以“零燃科技”防護(hù)體系通過(guò)了多項(xiàng)嚴(yán)苛測(cè)試，為乘員的安全提供了可靠的保障。在健康環(huán)保方面，MG4 EV引入全球最嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足REACH、E-MARK等嚴(yán)苛歐標(biāo)，甲醛含量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6倍。
作為中國(guó)第一款全球品質(zhì)車(chē)型，2023年，MG4 EV海外累計(jì)銷(xiāo)量突破13萬(wàn)輛，一舉奪取“歐洲緊湊型純電車(chē)銷(xiāo)冠”。在今年日內(nèi)瓦車(chē)展上，MG4 EV也受到了眾多海內(nèi)外媒體和觀眾的關(guān)注，可以說(shuō)MG4 EV已經(jīng)成為了中國(guó)出海的“新名片”。
而上述的種種業(yè)績(jī)，無(wú)疑對(duì)歐盟成員國(guó)的法國(guó)、德國(guó)、意大利而言形成了巨大的壓力，被歐盟“關(guān)照”的背后，更多的是對(duì)上汽集團(tuán)海外市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭的“打壓”。
不過(guò)，對(duì)于歐盟委員會(huì)加征臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的計(jì)劃，上汽集團(tuán)和MG名爵品牌都第一時(shí)間發(fā)出聲明，除了表達(dá)失望、驚訝、反對(duì)外，也再次表明態(tài)度，上汽集團(tuán)會(huì)為我國(guó)和全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出更大貢獻(xiàn)，MG品牌將繼續(xù)放眼全球，堅(jiān)持根在中國(guó)。
“既戴其冠，必承其重。”這是MG品牌關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)加征臨時(shí)性關(guān)稅的聲明，亦是中國(guó)車(chē)企日漸強(qiáng)大的底氣。事實(shí)上，國(guó)外對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展展現(xiàn)出的焦慮，恰恰說(shuō)明中國(guó)企業(yè)自身做得不錯(cuò)，其中不僅包括規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、質(zhì)量也包括成本。
統(tǒng)而觀之，如今歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，雖然會(huì)帶給中國(guó)車(chē)企陣痛，但也促使中國(guó)車(chē)企更加積極地拓展海外市場(chǎng)、更注重提升自身競(jìng)爭(zhēng)力；而反觀被“保護(hù)”之下的歐盟汽車(chē)市場(chǎng)，或?qū)⒏鼮殚]塞與落后。畢竟，貿(mào)易保護(hù)主義阻擋不了時(shí)代發(fā)展的潮流。